日用化學品行業生產的化妝品、食品用香料香精、牙膏、餐具洗滌劑等產品國家實施強制性監督管理，嚴格執行市場準入制度。按不同產品要求憑衛生許可證、生產許可證、特殊用途化妝品批件等進入流通市場。

　　由國家質監總局頒發的《全國工業產品生產許可證》，在證書的左下方注明“有效期屆滿6個月前，企業應當提出換證申請”。如果在有效期屆滿6個月后申請，需要企業申明，愿意接受新的許可證編號，否則申報材料不能正常遞送。非特殊用途化妝品衛生許可證屆滿前3個月，特殊用途化妝品衛生部批件屆滿前4個月提出申請，申請受理之日是指所報申請書等材料符合要求正式受理時為準。

　　最近蘇州地區幾家知名企業，化妝品衛生許可證、生產許可證的換發復評超過了規定時限，有的證號變化、有的重新申報，特別一提的特殊用途化妝品批件重新申報到取證時間一年以上，如果不能按規定時限要求申報，會給有關部門與企業的工作帶來不必要的麻煩，給企業的生產經營帶來困難，給企業帶來經濟上的巨大損失，后果嚴重、教訓深刻。為了確保企業正常生產經營，為了日化行業的健康發展，筆者建議：

　　1、領導重視，企業領導要高度重視生產許可證工作。凡國家規定列入許可證目錄的的產品，在中華人民共和國境內，不管企業性質、規模大小、隸屬關系，都按照國家統一的要求辦理，這些準入證書是通向市場的通行證，企業未取得準入證書或證書過期而擅自生產的產品均屬無證產品，執法部門將根據其情節輕重沒收全部非法所得并處以罰款。

　　2、組織落實，工作部門與人員的組織落實。有條件的企業設立法律法規部，所有企業均應明確該項工作的部門與專職人員，配備具有熟悉相關法律法規知識、熟悉本單位生產的產品的優秀管理人員擔任這項工作。所有的證書及申報資料，由企業檔案部門妥善保管。

　　3、準備充分，企業所有需要獲許可準入的產品進行登記，排出工作計劃，提前預警。對換證復評產品，在原有規定的期限再提前1—2個月時間，提前做好準備。申請書等材料有可能疏漏而退回修改補充需要時間，受理部門申報流程遞送時間，種種不確定因素會延遲申報時間，還有申報產品抽樣的庫存情況，以及現場審查的準備，確保按規定時限與要求做好充分準備。

　　4、全面安排，將相關資質的申報辦理工作一并列入計劃，做好全面安排。例如化妝品藥監局產品備案，委托加工備案，產品條碼、商品編碼復審，注冊商標續展。ISO9000認證、GMP認證、消防安全、環境保護、社會責任等資質的復評復審。

　　5、加強學習，由于化妝品等產品多頭管理、政策多變、監管又越來越嚴格，專職人員要加強學習，避免不了解新的規定而違反規定造成的損失。

　　6、服務企業，江蘇省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤說“機關就是服務、公務員就是服務員”，在行政許可工作方面有關部門要服務企業，想企業所想，急企業所急，要有所作為。

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（吳國炎）